清洁生产的定义
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清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中，以减少对人类和环境的风险 。清洁生产在不同的发展阶段或者不同的国家有不同的叫法，例如“废物减量化”“无废工艺”“污染预防”等 。
什么是清洁生产采取防止对策，而不是在污染后采取措施治理，将污染物消除在生产过程之中，实行工
业生产全过程控制 。这是80年代以来发展起来的一种新的、创造性的保护环境的战略措
施 。美国首先提出其初期思想，这一思想一经出现，便被越来越多的国家接受和实施 。
70年代末期以来，不少发达国家的政府和各大企业集团（公司）都纷纷研究开发和采用
清洁工艺（少废无废技术），开辟污染预防的新途径，把推行清洁生产作为经济和环境
协调发展的一项战略措施 。1992年联合国在巴西召开的“环境与发展大会”提出了全球
环境与经济协调发展的新战略，中国政府积极响应，于1994年提出了“中国21世纪议
程”，将清洁生产列为“重点项目”之一 。
一些国家在提出转变传统的生产发展模式和污染控制战略时，曾采用了不同的提
法，如废物最少量化、无废少废工艺、清洁工艺、污染预防等等 。但是这些概念不能包
容上述多重含义，尤其不能确切表达当代融环境污染防治于生产可持续发展的新战略 。
为此，联合国环境规划署与环境规划中心（UNEPIE／PAC）综合各种说法，采用了“清
洁生产”这一术语，来表征从原料、生产工艺到产品使用全过程的广义的污染防治途
径，给出了以下定义：
清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中，以期减少
对人类和环境的风险 。
清洁生产的定义包含了两个全过程控制：生产全过程和产品整个生命周期全过程 。
对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料和能源，淘汰有毒有害的原材料，并在
全部排放物和废物离开生产过程以前，尽最大可能减少它们的排放量和毒性 。对产品而
言，清洁生产旨在减少产品整个生命周期过程中从原料的提取到产品的最终处置对人类
和环境的影响 。
清洁生产思考方法与前不同之处在于：过去考虑对环境的影响时，把注意力集中在
它产生之前 。
根据经济可持续发展对资源和环境的要求，清洁生产谋求达到两个目标：（1）通过
资源的综合利用，短缺资源的代用，二次能源的利用，以及节能、降耗、节水，合理利
用自然资源，减缓资源的耗竭 。（2）减少废物和污染物的排放，促进工业产品的生产、
消耗过程与环境相融，降低工业活动对人类和环境的风险 。清洁生产的概念是什么 为什么到目前为止，清洁生产（Cleaner Production，简称CP）尚没有一个统一的定义 。总体说来，清洁生产属于一种生产模式，这种模式是对传统线性生产模式的否定 。1989年联合国环境规划署工业与环境中心制定了《清洁生产计划》，在全球范围内推行清洁生产 。按照联合国环境规划署的定义，清洁生产是指将综合预防的环境战略，持续地应用于生产过程和产品中，以便减少对人类和环境的风险 。
“1992年5月，我国举办了第一次国际清洁生产研讨会，推出了《中国清洁生产行动计划（草案）》，标志着中国清洁生产实践的开启 。2002年6月29日中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过《中华人民共和国清洁生产促进法》，建立了中国清洁生产的政策框架和实施要求 。在2003年颁布并实施的《中华人民共和国清洁生产促进法》中，将中国的实际与国际惯例相结合，对清洁生产进行了科学界定：清洁生产指持续采取设计改进，采用先进的工艺、技术与设备，使用清洁的原料和能源，改善管理、综合利用等措施，从源头上控制和削减污染，尽可能提高资源的利用效率，降低或者避免产品生产、使用和服务过程中的污染物产生和排放量 。2012年2月29日中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国清洁生产促进法>的决定》 。新修订的《中华人民共和国清洁生产促进法》（图6.12）已于2012年7月1日正式实施 。”
图6.12 《中华人民共和国清洁生产促进法》封面
清洁生产其实质是一种资源和能量消耗最少的人类生产活动的规划和管理，它将废物减量化、资源化和无害化，或消费于生产过程之中 。清洁生产技术从源头上控制废物的产生，是一种积极的治理观念，它既是技术上的可行性和经济上的可盈利性的综合体现，也是发展循环经济在环境与发展问题上的双重意义的充分体现 。清洁生产概念提出之前，工业的发展模式经历了工厂废料直接排放、稀释排放、末端治理的过程 。清洁生产发展模式示意图如图6.13所示 。
图6.13 清洁生产发展模式示意图【清洁生产的定义，什么是清洁生产】
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